朝鮮半島非核化は着実に実現に向かっている。北朝鮮は、６カ国協議の「合意」履行をサボり、金正日は最後まで「核」を手放さないのでは、という不信感が日米韓で根強いが、さにあらず。「合意」を履行しなければ体制保証は得られないし。「核」は手放しても二度と造れないものではない。北朝鮮はウランが豊富だし、技術は残る。要するに核によらない安全保障を周辺諸国が提供できるかどうかが今後のカギを握っている。

「北京合意」は北にとっておいしい果実
　　２月１３日の「北京合意」の初期段階の措置、つまり寧辺の５メガワット実験炉と再処理施設の稼動停止と封印の履行が３カ月ずれ込んだが、これは米国の金融制裁解除が手間取ったためだった。ここはプルトニウム生産の拠点で、北朝鮮は、少なくとも核弾頭数個分のプルトニウムを溜め込んでいると推測されている。稼動停止とＩＡＥＡ(国際原子力機関)による封印は、すでに１９９４年のクリントン政権下の「米朝枠組み合意」で経験ずみで、北にとってもＩＡＥＡにとっても勝手知った手順であり、問題はない。

　　このあと舞台は、北京で再開される６カ国協議に移るが、そこで「次の段階」として、北が疑惑のウラン濃縮施設と寧辺以外の核関連施設を正直に申告するかどうかが焦点だ。北はあの手この手でウラをかき、核廃棄には応じないだろうという推測が流れているが、私はそうは思わない。

　　「北京合意」には北にとっておいしい果実が用意されており、「合意」を履行しないと損なのだ。日韓のメディアは、「初期段階」で韓国が提供する重油５万トン、その後の措置で供給される残りの９５万トンばかりを強調しているが、こんなものは"おまけ"のようなものだ。

　　北が「同時行動の原則」で要求しているのは、半世紀以上「休戦」状態にある朝鮮戦争を恒久的に終結させる「平和条約」の締結、その前提としての米朝国交正常化、テロ支援国家の認定解除だ。これこそが北が核開発を通して米国をゆさぶり、米朝直接交渉に持ち込んだそもそもの狙いだったのだ。このほか見返りとして北が要求しているのが「軽水炉」の提供だ。これらは北の核廃棄、つまり朝鮮半島非核化とセットになっており、「合意」の履行をサボると元も子もなくなる。

主役は米朝、６カ国協議は猿芝居 　
　　北朝鮮にとって交渉相手は米国だけだ。クリントン政権とは「合意」実現の一歩手前で時間切れ。そのあと登場したブッシュ政権は「悪の枢軸」と名指しして金正日体制打倒を企てたものの逆効果となり、ミサイル発射、核実験まで許し、２００６年１１月、中間選挙で大敗して政策を大転換した。１月にはベルリンで本格的な米朝直接交渉に応じ、６月にはヒル国務次官補の訪朝も実現した。この間、ヒル氏と金桂冠外務次官の間にはかなりの信頼関係ができあがったといえるようだ。

　　北京の６カ国協議は、ブッシュ政権が当初、時間稼ぎのために仕掛けた猿芝居にすぎなかった。中国が猿まわし、日韓とロシアは脇役だ。北にとって６カ国協議出席は最大の支援国である中国への義理立てをしただけだ。米朝の呼吸が合えば６カ国協議の意義はうすれる。ヒル代表みずから、日ロを除外した「４カ国協議」開催を口にするようになった。朝鮮戦争の当事国というのが大義名分だが、体のいい日本外しだ。
　　ネオコン主導のブッシュ政権は、小泉訪朝後の日朝国交正常化実現を望まず、ウラン濃縮疑惑を持ち出してつぶしにかかったものの、日本の世論が拉致問題で激昂、その結果、拉致問題の徹底究明だけを叫ぶ安倍晋三が政権の座に就き、対「北」強硬策一辺倒になってしまったため、現在は逆に「お荷物」になっている。このため米朝合作で日本外しに動いている。
　　そうした中で韓国の立場が微妙になってきた。金正日は"赤化統一"の野望は捨てたと見てよいが、北が南に対して誇るものが二つある。核と朝鮮ナショナリズムだ。この二つ以外に北に残っているのは貧困と混乱だけだ。とすれば、韓国にとって支援する以外の選択肢はない。最大野党ハンナラ党も軌道修正して南北宥和政策支持に転じた。
　　結論はこうだ。北は「北京合意」を履行して、ひとまず核廃棄するが、ウラン資源と技術は残る。あとは朝鮮民族の誇りとナショナリズムで南と平和統一へと動く。ブッシュ大統領は、この二つには目をつぶって「朝鮮半島非核化」を成し遂げ、２００９年１月に２期８年の任期を終えて引退する。おそらくこの通りに動くだろう。

【『The Daily NNA（韓国版）』吉田康彦の北朝鮮ルポ２００７年７月１１日付】